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          1. 大慶市民政局主辦

            大慶天堂墓園有限公司協辦

            大慶市殯葬協會

            大慶十三部門聯合印發方案 專項整治殯葬市場
            2018-08-11
          2.   近日,大慶市民政、物價、公安、城管等十三部門聯合印發《全市殯葬領域突出問題專項整治行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的通知,在全市范圍內聯合開展殯葬領域突出問題專項整治行動。

              此次專項行動,將重點整治公墓建設運營中的違法違規行為、殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中的違法違規行為、生產、經營、焚燒封建迷信祭祀用品行為等四大方面的問題。

              其中,整治公墓建設運營中的違法違規行為包括:未經批準擅自興建公墓設施(含骨灰塔陵園、地宮等);公墓未依法辦理建設用地手續;未經批準擅自修改公墓建設規劃、擴大建設用地面積;除依法向逝者健在配偶等特殊人群預售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位;建造、出售(租)超規定面積墓穴(墓位);違反價格管理有關規定,出售墓穴(墓位)未明碼標價或不按規定內容和方式明碼標價,在價外加價出售公墓以及實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為;農村公益性墓地違規出售(租)墓穴(墓位),從事營利活動;宗教活動場所與商業資本合作,擅自設立骨灰存放設施,違規從事營利活動。

              整治殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中的違法違規行為包括:提供殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規定明碼標價,強制或變相強制服務并收費、只收費不服務行為。殯葬四項基本服務收費標準未經物價部門審批,擅自設立收費項目,采取分解項目、重復收費、擴大收費范圍等形式變相提高收費標準。未實行殯葬服務收費標準和殯葬用品價格公示制度,捆綁強制消費、擅自提高收費標準等亂收費行為。殯葬用品銷售中,利用虛假或使人誤解的價格手段,誘騙消費者與其交易,濫用市場支配地位搭售商品,捆綁服務或附加不合理交易條件,濫用行政權力排除、限制競爭。未按規定實施惠民殯葬有關減免、優惠措施等行為。

              違規經營、欺行霸市行為。殯葬商品、殯葬服務價格壟斷,殯葬管理服務單位、干部職工與社會“黑中介”利益勾結、暗箱操作,存在利用工作之便吃拿卡要、限制喪屬自帶喪葬用品、服務態度惡劣等行風問題。

              此次還有一個整治重點就是要嚴厲生產、經營、焚燒封建迷信祭祀用品行為,具體為:單位和個人生產、經營冥幣和紙人、紙馬、紙牛等封建迷信祭祀用品行為;違規生產、加工祭祀用品導致污染環境的小造紙廠、小作坊等;未經審批或超出審批范圍從事喪葬用品生產、經營的行為;占用道路和在廣場周邊進行店外經營、作業、展示商品、擺放祭祀用品行為;在殯葬服務場所擺放紙牛紙馬等封建迷信殯葬用品行為;在市區主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥紙冥幣等封建迷信祭祀用品行為;黨員領導干部違反規定操辦喪事的行為。

              《工作方案》特別強調,各縣(區)在殯葬領域突出問題專項整治行動中,要把依法治理生產、經營、焚燒封建迷信祭祀用品工作做為一項重要內容進行集中整治,依法對生產、加工祭祀用品的企業進行監管,規范生產和加工行為;對因生產、加工祭祀用品導致污染環境的小造紙廠、小作坊堅決依法予以查處;組織各有關部門集中力量對各類集貿市場、商店超市、食雜店等經營封建迷信祭祀用品和超范圍經營店外擺賣、占道經營祭祀用品的行為進行嚴格查處;要在本轄區范圍內劃定禁燒區域,依法治理在市區主要街道、廣場、公共綠地焚燒冥紙冥幣等祭祀用品行為。

              此外,大慶市還將穩步有序推進殯葬改革工作,進一步建立健全殯葬改革的體制機制情況,落實市委、市政府關于推進移風易俗殯葬改革有關工作部署要求情況;殯葬服務單位安全管理工作情況;建設中心鄉鎮骨灰寄存堂(樓)調研和規劃情況;管控散埋亂葬的工作安排和具體推進措施情況;是否存在對土葬、骨灰二次葬“以罰代化”問題。

              此次整治行動,全市所有殯儀館、殯儀服務站(中心)、公墓、農村公益性墓地、宗教活動場所骨灰存放設施以及生產、經營、銷售殯葬用品的企業、商店均納入此次專項整治范圍。各縣(區)可依據本地實際,進一步細化需要整治的重點問題。

              據悉,此次專項整治行動從即日開始,將持續到今年年底。


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